为扎实推进行政执法突出问题整治工作,全面推进严格公正文明执法,全面提升行政执法水平,切实解决人民群众和企业反映强烈的行政执法领域突出问题,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感,持续优化法治化营商环境,现征集兵团科技局相关执法行为存在的问题。
一是执法乱作为问题。1.运动式、“一刀切”执法;2.执法方式简单僵化,机械适用法律;3.违法实施查封、扣押和冻结等行政强制措施;4.不合实际设定年度查办案件数量或者大案要案数量;5.多度执法,不依照法律规定给予减轻处罚、免予处罚,类案不同罚、过罚不想当,畸轻畸重等。
二是创收执法问题。1.行政执法与利益、绩效、创收挂钩;2.下达或变相下达罚没考核指标;3.违规预收、私自截留罚没款,违反“罚缴分离”规定;4.违规设置电子监控设备;5.以罚代管、一罚了之等。
三是扰企执法问题。1.检查标准不统一;2.随意检查,干扰市场主体正常经营活动;3.重复检查、多头检查,缺乏协调性和统一性;4.违法违规责令企业停产停业,严重妨碍正常生产秩序;5.要求经营主体提供赞助、无偿服务,增加经营主体负担等。
四是不文明执法问题。1.在执法中使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言;2.执法方式简单粗暴,对行政相对人实施殴打等危害人身安全的行为;3.野蛮执法,随意损毁行政相对人生产经营工具及其他财务等。
五是执法程序不合法问题。1.未依法进行调查取证;2.未依法告知陈述申辩权、救济途径;3.未依法开展听证、公告;4.重大执法决定未履行集体审议程序;5.适用法律条款错误或者处罚依据错误;6.行政执法文书不完备、不规范、伪造签字等。
六是执法不作为问题。1.对公民、法人和其他组织依法申请和反映的问题不依法处理;2.对养犬、足球、烈士纪念设施、“九小”场所、婚介、招投标等事项监管中发现的问题不依法处理;3.该立案的不立案;4.办理案件超出法定权限等。
七是执法违纪违法问题。1.吃拿卡要、以权谋私;2.滥用职权、徇私枉法;3.办人情案、关系案、金钱案;4.违规提供有偿服务,勾结“黄牛”或中介组织不当牟利等。
八是不严格落实有关行政执法制度问题。1.行政执法公示打折扣、搞变通;2.行政执法全过程记录不全面、不标准;3.重大执法决定法制审核走过场;4.行政裁量权基准制度不健全等。
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