各师科技局,院、校科研(技)处,各相关单位:
为落实科技部、财政部联合召开的“加强科技计划经费监管暨科技部2013年科研经费巡视检查工作启动视频会议”精神,科技部下发了2013年科研经费巡视检查工作安排和《科技部办公厅关于请协助开展2013年科研经费巡视检查工作的函》。据此,2013年8月13至22日,科技部、财政部派巡视组对兵团承担国家科技计划项目(课题)的单位相关人员进行科技经费管理政策培训,并对新疆农垦科学院、石河子大学、新疆天业(集团)有限公司等三家国家科技计划和专项课题承担单位的科研经费管理和使用情况开展了巡视检查。
巡查组通过听取各项目单位科研经费管理及使用情况的汇报,
举办科研、财务人员座谈会,审查有关资料、凭证、账薄、报表等方式,对科研单位的科研经费管理制度制定工作、法人责任落实情况、科研经费使用情况做了详尽的检查,当面就存在的问题向项目负责人和财务人员进行了质询,并就巡查情况向有关单位进行了反馈。
根据巡视组反馈意见,各项目单位在科研经费管理和使用情况无重大突出问题,也存在着以下共性问题,需各级高度重视。
1.制度不够健全。如间接费用、绩效支出、预算调整等管理制度未制定或未按《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)精神及时修改。
2.个别支出管理不够规范。如大额加工费支出未签订合同等情况;劳务费中有代领带支情况;专家咨询费支出中有课题人员不规范;自筹资金经费未单独核算;个别经费支出未按规定严格审批程序等问题
3.其它。资本化支出没有转固定资产等。
按照科技部巡视组要求,被巡视单位已进行整改或提出了整改措施,并将整改情况书面报科技部及我局备案。其它未巡查师(市)、单位要加强科研经费管理和使用,杜绝上述问题出现。
特此通报。
兵团科技局
2013年10月23日